Закон працює: штраф за відсутність української версії сайту

До мене як Уповноваженого із захисту державної мови надійшло звернення
громадянина, зареєстроване **.08.2022 за № О-ХХХХ, щодо відсутності версії
українською мовою вебсайту https://***.com.ua.
Відповідно до Закону України «Про забезпечення функціонування
української мови як державної» (далі – Закон) завданнями Уповноваженого із
захисту державної мови є захист української мови як державної, а також захист
права громадян України на отримання державною мовою інформації та
послуг у сферах суспільного життя, визначених Законом, усунення перешкод та
обмежень у користуванні державною мовою.
За результатами аналізу вебсайту встановлено, що зазначений у зверненні
інтернет-ресурс використовується для реалізації товарів та обслуговування
споживачів в Україні, що передбачає державну реєстрацію відповідного суб’єкта
підприємницької діяльності згідно чинного законодавства. Також встановлено,
що функціонування відповідного інтернет-ресурсу не відповідає вимогам
Закону, дія якого не припиняється під час воєнного стану. Зокрема, відсутня
українськомовна версія інтернет-магазину «****».
Статтею 10 Конституції України передбачено, що державною мовою в
Україні є українська мова.
Зазначаю, що згідно з частиною шостою статті 27 Закону, яка набрала
чинності 16 липня 2022 року, інтернет-представництва (в тому числі вебсайти,
вебсторінки в соціальних мережах) органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ і організацій державної і комунальної
форм власності, засобів масової інформації, зареєстрованих в Україні, а також
суб’єктів господарювання, що реалізують товари і послуги в Україні та
зареєстровані в Україні, виконуються державною мовою. Поряд з версією
інтернет-представництв (у тому числі вебсайтів, вебсторінок у соціальних
мережах), виконаних державною мовою, можуть існувати версії іншими мовами.
Версія інтернет-представництва державною мовою повинна мати не менше за обсягом
та змістом інформації, ніж іншомовні версії, та завантажуватись за
замовчуванням для користувачів в Україні.
Також статтею 30 Закону визначено, що мовою обслуговування споживачів
в Україні є державна мова. Підприємства, установи та організації всіх форм
власності, фізичні особи-підприємці, інші суб’єкти господарювання, що
обслуговують споживачів (крім випадків, встановлених частиною третьою цієї
статті), здійснюють обслуговування та надають інформацію про товари
(послуги), у тому числі через інтернет-магазини та інтернет-каталоги,
державною мовою. Інформація державною мовою може дублюватися іншими
мовами.
Суб’єкт електронної комерції, зареєстрований в Україні, під час своєї
діяльності та в разі поширення комерційного електронного повідомлення
зобов’язаний забезпечити надання всієї інформації, визначеної Законом України
«Про електронну комерцію», у тому числі щодо предмета електронного
договору, державною мовою.
Серед іншого відповідно до статті 7 Закону України «Про електронну
комерцію» продавець (виконавець, постачальник) товарів, робіт, послуг в
електронній комерції під час своєї діяльності та в разі поширення комерційного
електронного повідомлення зобов’язаний забезпечити прямий, простий,
стабільний доступ інших учасників відносин у сфері електронної комерції до
такої інформації: повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по
батькові фізичної особи-підприємця; місцезнаходження юридичної особи або
місце реєстрації та місце фактичного проживання фізичної особи-підприємця.
Крім цього, Конституційний Суд України у рішенні від 14.07.2021
№1-р/2021 наголосив на тому, що громадянин України не має обов’язку володіти
іншою мовою, ніж державна, тому надання йому поза його волею інформації
іншою мовою, ніж державна, є порушенням його прав, що є несумісним із
Конституцією України. У зв’язку з військовою агресією з боку російської
федерації й використанням нею «мовного питання» як одного з інструментів
своєї геополітичної експансії, загроза українській мові рівносильна загрозі
національній безпеці України, існуванню української нації та її держави, і без
повноцінного функціонування української мови в усіх ділянках публічного
життя суспільства на всій території України українській нації загрожує втрата
статусу й ролі титульної й державотвірної нації, що є рівнозначним загрозі
зникнення Української держави з політичної карти світу. Українська мова як
єдина державна має юридичний статус обов’язкового засобу спілкування в
публічних сферах усередині країни.
Отже, суб’єкти господарювання, що здійснюють обслуговування
споживачів, реалізують товари і послуги в Україні та зареєстровані в
Україні, повинні в обов’язковому порядку виконувати свої
інтернет-представництва (вебсайти, сторінки в соціальних мережах,
представництва в таких інтернет-сервісах, як Youtube, Telegram, Viber
тощо) державною мовою. Поруч з версією державною мовою можуть
існувати версії іншими мовами.
Версії інтернет-представництв державною мовою повинні мати не менше
за обсягом та змістом інформації, ніж іншомовні версії, та завантажуватись 
за замовчуванням для користувачів в Україні.
Завантаження за замовчуванням версії вебсайту державною мовою для
користувачів в Україні передбачає ситуацію, коли для користувача в Україні,
який в налаштуваннях програмного забезпечення, встановленого на пристрої, не
обирав і не проявляв пріоритет для іншої, окрім державної, мови, при введенні в
адресний рядок веббраузера адреси доменного імені вебсайту відкривається
версія головної сторінки сайту, виконана українською мовою.
Попереджаю, що відповідно до статті 57 Закону за повторне протягом року
порушення вимог, встановлених статтею 30 цього Закону, Уповноважений із
захисту державної мови накладає на суб’єктів господарювання, що провадять
господарську діяльність на території України, штраф у розмірі від трьохсот до
чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 5100 до
6800 грн).
Додатково звертаю увагу на те, що 16 липня 2022 року набрала чинності
стаття 18852 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з
якою за порушення Закону в частині застосування української мови як державної
у сфері користувацьких інтерфейсів комп’ютерних програм та вебсайтів,
безпосередні порушники будуть притягуватися до адміністративної
відповідальності із накладенням штрафу у розмірі від 200 до
300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 до 5100 грн) або
попередження, якщо порушення вчинене вперше. За повторне протягом року
вчинення порушення на порушників накладається штраф у розмірі від 500 до
700 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 8500 до 11900 грн).
Також зауважу, що в умовах війни України проти російської федерації
ігнорування вимог законодавства щодо обов’язкового застосування державної
мови у сферах суспільного життя, визначених Законом, вкрай негативно
сприймається громадянським суспільством та окремими громадянами України,
які стали на захист держави та усвідомлюють значення української мови для
майбутнього України.
З огляду на зазначене та з метою запобігання порушенню прав громадян на
отримання інформації та послуг державною мовою прошу надати інформацію
щодо суб’єкта господарювання, який здійснює господарську діяльність за
допомогою вказаного інтернет-ресурсу, а також звертаюся з вимогою вжити
невідкладних заходів для приведення своєї діяльності у відповідність до норм
законодавства про державну мову.
У разі ігнорування вимог Закону мною будуть вжиті відповідні заходи
реагування в межах компетенції.
Додатково про вимоги законодавства та захист державної мови можна
дізнатися на сайті Уповноваженого із захисту державної мови за адресою
https://mova-ombudsman.gov.ua.
Про вжиті заходи прошу поінформувати мене протягом 30-ти днів,
зазначивши номер звернення громадянина (О-ХХХХ).

Уповноважений із захисту
державної мови Тарас КРЕМІНЬ